Con riferimento al requisito di capacità tecnica e professionale di cui al paragrafo 6.3 della Lettera d'Invito, che richiede di aver svolto almeno due servizi di centro estivo per scuole primarie e/o secondarie di 1° grado, ciascuno di importo pari ad almeno € 50.000,00 IVA esclusa, si chiede quanto segue.

Le modalità di comprova previste dal medesimo paragrafo per i servizi resi a favore di committenti pubblici o privati (attestazioni rilasciate dal committente, ovvero contratti corredati da fatture quietanzate e documenti bancari attestanti il pagamento) presuppongono l'esistenza di un unico soggetto committente che abbia affidato il servizio all'operatore economico mediante un rapporto contrattuale bilaterale definito.

Tuttavia, vi sono operatori economici che hanno maturato la propria esperienza nel settore dei centri estivi operando in forma autonoma e imprenditoriale, ossia organizzando e gestendo direttamente il servizio senza un committente unico, con rapporto diretto con le singole famiglie degli utenti, che hanno provveduto al pagamento delle rette individualmente. In tali casi l'operatore non ha ricevuto un incarico da un ente o soggetto terzo, ma ha promosso, organizzato e gestito in proprio il centro estivo, sostenendone i costi e percependone i ricavi dall'utenza.

In questa fattispecie — strutturalmente diversa sia dall'affidamento pubblico che dal classico rapporto con committente privato unico — nessuna delle modalità di comprova previste al paragrafo 6.3 risulta applicabile in concreto: non esiste un committente in grado di rilasciare attestazioni, né un contratto di affidamento, né fatture emesse verso un unico soggetto pagante, trattandosi di singole rette versate da altrettante famiglie.

Si osserva che il paragrafo 6.2 della medesima Lettera d'Invito, con riferimento alla comprova del requisito di capacità economica e finanziaria, ammette espressamente una "dichiarazione resa dal soggetto o organo preposto al controllo contabile della società ove presente (sia esso il Collegio sindacale, il revisore contabile o la società di revisione), attestante la misura (importo) del fatturato dichiarato in sede di partecipazione".

Alla luce del principio di massima partecipazione, del favor partecipationis e in coerenza sistematica con quanto già previsto al paragrafo 6.2, si chiede se sia consentito, in alternativa alle modalità di comprova elencate al paragrafo 6.3 — inapplicabili per la fattispecie descritta — produrre una dichiarazione del Collegio Sindacale (o del revisore contabile o della società di revisione) che attesti, per ciascuno dei servizi indicati, l'oggetto del servizio, il periodo di esecuzione e il relativo importo complessivo dei ricavi, certificandone la corrispondenza alle scritture contabili della società.